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  1. 西安住房公積金2018年年度報告

    根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定,經住房公積金管理委員會審議通過,現將西安住房公積金2018年年度報告公布如下:

    一、機構概況

    (一)住房公積金管理委員會:住房公積金管理委員會有30名委員,2018年召開2次會議,審議通過的事項主要包括:《西安住房公積金2017年年度報告》、《西安住房公積金管理中心關于2017年度住房公積金計劃執行情況及2018年度計劃編制情況的報告》、《西安住房公積金管理中心關于住房公積金2017年度財務收支預算執行情況及2018年度財務收支預算建議和編制說明的報告》、《西安住房公積金管理中心2017年度增值收益分配方案》、《西安住房公積金管理工作報告》、《西安住房公積金管理中心關于改進公積金繳存機制降低企業成本的請示》、《西安住房公積金管理中心關于調整2018年度住房公積金繳存基數有關情況的報告》、《西安住房公積金管理中心關于開展治理違規騙提套取住房公積金工作有關情況的報告》、《西安住房公積金管理中心關于進一步降低企業成本提高審批效率有關情況的報告》、《西安住房公積金管理中心關于陜西平安融資擔保有限公司履行貸款擔保<合作協議>有關情況的報告》。

    (二)住房公積金管理中心:住房公積金管理中心為市政府直屬不以營利為目的的參公管理事業單位,設10個處,13個管理部,2個分中心(西鐵分中心和西咸新區分中心),從業人員262人,其中,在編184人,非在編78人。另有省直分中心為省住房和城鄉建設廳直屬的事業單位,從業人員50人,其中,在編27人,非在編23人;長慶油田分中心為長慶石油勘探局有限公司管理的企業單位,從業人員14人,其中在編14人,非在編0人。目前,全部從業人員326人,其中,在編225人,非在編101人。

    二、業務運行情況

    (一)繳存:2018年,新開戶單位4819家,實繳單位20466家,凈增單位3342家;新開戶職工30.60萬人,實繳職工201.52萬人,凈增職工17.32萬人;繳存額249.89億元,同比增長17.17%。2018年末,繳存總額1762.43億元,同比增長16.52%;繳存余額724.17億元,同比增長16.47%。

    受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行18家,比上年無增減。

    (二)提?。?018年,提取額147.47億元,同比增長30.78%;占當年繳存額的59.01%,比上年增加6.14個百分點。2018年末,提取總額1038.26億元,同比增長16.55%。

    (三)貸款

    1.個人住房貸款:個人住房貸款最高額度65萬元,其中,單繳存職工最高額度50萬元,雙繳存職工最高額度65萬元。

    2018年,發放個人住房貸款4.26萬筆170.93億元,同比分別增長17.03%、27.27%。其中,市中心(含西鐵分中心、西咸新區分中心)發放個人住房貸款3.29萬筆144.14億元,省直分中心發放個人住房貸款0.36萬筆14.55億元,長慶油田分中心發放個人住房貸款0.61萬筆12.24億元。

    2018年,回收個人住房貸款48.65億元。其中,市中心(含西鐵分中心、西咸新區分中心)38.97億元,省直分中心6.64億元,長慶油田分中心3.04億元。

    2018年末,累計發放個人住房貸款31.09萬筆864.70億元,貸款余額625.65億元,同比分別增長15.88%、24.64%、24.29%。個人住房貸款余額占繳存余額的86.40%,比上年增加5.44個百分點。

    受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行18家,比上年無增減。

    2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款:2018年,未發放保障性住房建設項目貸款,回收項目貸款5.10億元。2018年末,累計發放項目貸款67.20億元,項目貸款余額0.40億元。

    (四)購買國債:2018年,未購買和兌付國債。2018年末,國債余額1.76億元。

    (五)融資:無。

    (六)資金存儲:2018年末,住房公積金存款110.95億元。其中,活期7.64億元,1年(含)以下定期13.00億元,1年以上定期71.48億元,其他(協定、通知存款等)18.83億元。

    (七)資金運用率:2018年末,住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的86.69%,比上年增加4.56個百分點。

    三、主要財務數據

    (一)業務收入:2018年,業務收入211204.66萬元,同比增長16.86%。其中,市中心(含西鐵分中心、西咸新區分中心)163742.43萬元,省直分中心34941.14萬元,長慶油田分中心12521.09萬元;存款利息27016.02萬元,委托貸款利息183578.74萬元,國債利息576.27萬元,其他33.63萬元。

    (二)業務支出:2018年,業務支出120147.33萬元,同比增長21.55%。其中,市中心(含西鐵分中心、西咸新區分中心)93206.22萬元,省直分中心20064.18萬元,長慶油田分中心6876.93萬元,;支付職工住房公積金利息101728.46萬元,歸集手續費8638.93萬元,委托貸款手續費8645.26萬元,其他1134.68萬元。

    (三)增值收益:2018年,增值收益91057.33萬元,同比增長11.20%。其中,市中心(含西鐵分中心、西咸新區分中心)70536.21萬元,省直分中心14876.96萬元,長慶油田分中心5644.16萬元,增值收益率1.35%,比上年減少0.08個百分點。

    (四)增值收益分配:2018年,提取貸款風險準備金12228.14萬元,提取管理費用9580.09萬元,提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金69249.10萬元。

    2018年,上交財政管理費用8998.45萬元。上繳財政城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金64936.51萬元。其中,市中心(含西鐵分中心、西咸新區分中心)上繳52606.38萬元,省直分中心上繳12330.13萬元。

    2018年末,貸款風險準備金余額87696.00萬元。累計提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金509527.44萬元。其中,市中心(含西鐵分中心、西咸新區分中心)提取384333.70萬元,省直分中心提取77341.82萬元,長慶油田分中心提取47851.92萬元。

    (五)管理費用支出:2018年,管理費用支出20700.01萬元,同比增長214.35%。其中,人員經費4447.15萬元,公用經費688.99萬元,專項經費15563.87萬元(其中含西安鐵路局保障性住房資金11280.00萬元,群眾辦事大廳建設改造等費用1569.02萬元,市中心信息系統建設維護費368.54萬元,省直分中心信息系統建設維護費127.50萬元,長慶油田分中心信息系統建設維護費279.80萬元、12329綜合服務平臺建設及運維費454.00萬元等)。

    市中心(含西鐵分中心、西咸新區分中心)管理費用支出18117.56萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為3124.37萬元、319.62萬元、14673.57萬元;省直分中心管理費用支出1335.00萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為993.00萬元、214.50萬元、127.50萬元;長慶油田分中心管理費用支出1247.45萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為329.78萬元、154.87萬元、762.80萬元。

    四、資產風險狀況

    (一)個人住房貸款:2018年末,個人住房貸款逾期額1071.96萬元,逾期率0.17‰。其中,市中心(含西鐵分中心、西咸新區分中心)0.20‰,省直分中心0.07‰,長慶油田分中心0.0008‰。

    個人貸款風險準備金按貸款余額增量的1%提取。2018年,提取個人貸款風險準備金12228.14萬元,當年未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。2018年末,個人貸款風險準備金余額77972.00萬元,占個人住房貸款余額的1.25%,個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為1.37%。

    (二)支持保障性住房建設試點項目貸款:2017年末,無逾期項目貸款。

    項目貸款風險準備金按貸款余額的4%提取。2018年,未提取項目貸款風險準備金,未使用項目貸款風險準備金核銷呆壞賬,項目貸款風險準備金余額9724.00萬元。

    (三)歷史遺留風險資產:無

    五、社會經濟效益

    (一)繳存業務:2018年,實繳單位數、實繳職工人數和繳存額同比分別增長19.52%、9.40%和17.17%。

    繳存單位中,國家機關和事業單位占21.78%,國有企業占15.88%,城鎮集體企業占1.27%,外商投資企業占4.37%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占50.40%,民辦非企業單位和社會團體占4.01%,其他占2.29%。

    繳存職工中,國家機關和事業單位占19.51%,國有企業占44.30%,城鎮集體企業占0.79%,外商投資企業占6.93%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占24.75%,民辦非企業單位和社會團體占1.96%,其他占1.76%;中、低收入占99.15%,高收入占0.85%。

    新開戶職工中,國家機關和事業單位占7.79%,國有企業占27.73%,城鎮集體企業占0.66%,外商投資企業占8.75%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占50.13%,民辦非企業單位和社會團體占3.68%,其他占1.26%;中、低收入占99.40%,高收入占0.60%。

    (二)提取業務:2018年,61.32萬名繳存職工提取住房公積金147.47億元。

    提取金額中,住房消費提取占79.02%(購買、建造、翻建、大修自住住房占36.48%,償還購房貸款本息占39.94%,租賃住房占1.41%,其他占1.19%);非住房消費提取占20.98%(離休和退休提取占16.59%,完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0.19%,戶口遷出本市或出境定居占2.07%,其他占2.13%)。

    提取職工中,中、低收入占95.39%,高收入占4.61%。

    (三)貸款業務

    1.個人住房貸款:2018年,支持職工購建房387.43萬平方米,年末個人住房貸款市場占有率為14.11%,比上年增加0.03個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款,可節約職工購房利息支出337015.41萬元。

    職工貸款筆數中,購房建筑面積90(含)平方米以下占26.45%,90-144(含)平方米占66.55%,144平方米以上占7.00%。購買新房占66.74%(其中購買保障性住房占3.67%),購買二手房占19.31%,建造、翻建、大修自住住房占13.95%,其他占0%。

    職工貸款筆數中,單繳存職工申請貸款占56.78%,雙繳存職工申請貸款占43.22%,三人及以上繳存職工共同申請貸款占0%。

    貸款職工中,30歲(含)以下占34.24%,30歲-40歲(含)占41.11%,40歲-50歲(含)占20.38%,50歲以上占4.27%;首次申請貸款占95.09%,二次及以上申請貸款占4.91%;中、低收入占99.41%,高收入占0.59%。

    2.異地貸款:2018年,發放異地貸款8295筆373012.50萬元。2018年末,發放異地貸款總額1205616.96萬元,異地貸款余額810345.64萬元。

    3.公轉商貼息貸款:

    4.支持保障性住房建設試點項目貸款:2018年末,累計試點項目19個,貸款額度67.20億元,建筑面積485.79萬平方米,可解決51607戶中低收入職工家庭的住房問題。18個試點項目貸款資金已發放并還清貸款本息。

    (四)住房貢獻率:2018年,個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為115.03%,比上年增加11.14個百分點。

    六、其他重要事項

    (一)住房公積金政策調整及執行情況。

    1.當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調整情況

    繳存基數:2018年度職工住房公積金繳存基數調整為職工本人2017年(自然年度)月平均工資。繳存基數最高上限不得高于2017年西安市城鎮非私營單位在崗職工月平均工資的三倍,不得低于上一年度的西安市最低工資標準。

    繳存比例:單位和職工繳存比例下限分別不低于5%,上限分別最高不得超過12%。

    降比例和緩繳:經管委會授權批準,由西安住房公積金管理中心直接審批困難企業降比例和緩繳業務事項:困難企業緩繳公積金的申請條件由連續虧損三年降低到一年;緩繳審批時限由15個工作日壓縮到10個工作日;允許企業在政策規定的繳存比例上下限范圍內,申請降低繳存比例時,只需向公積金中心提交簽署有職代會或工會意見的申請表即可現場辦結。

    2.提取政策調整情況

    為貫徹落實住建部、財政部、人民銀行、公安部《關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知》要求,中心規范改進提取政策:

    (1)優先支持提取住房公積金支付房租。繳存職工在西安市行政區域內家庭無房產信息并租住商品房的,按照西安地區上年人均月平均房租水平(2017年約為850元)的12倍設定每年提取限額,即每人提取10200元/年(賬戶金額至少保留3個月繳存額),提取限額隨房租變化年度調整。

    (2)進一步規范公積金賬戶轉移及非本市戶口離職提取。異地繳存職工將賬戶余額轉移到本中心時,必須在本中心開立住房公積金賬戶并按月足額匯繳半年以上;在本中心繳存的非本市戶口離職職工,未在異地繼續繳存的,封存滿半年后本人可以提取。

    3.當年住房公積金存貸款利率執行標準

    職工住房公積金賬戶存款利率統一按一年期定期存款基準利率執行,目前為1.50%。五年期以下(含五年)個人住房公積金貸款基準利率為2.75%;五年期以上個人住房公積金貸款基準利率為3.25%。第二套房使用住房公積金貸款購買住房的,貸款利率在當年基準利率的基礎上上浮10%。

    (二)服務改進情況。

    1.2018年,中心大力推進服務網點建設,西咸新區分中心陸續入駐5個新城,實現新區業務全覆蓋。

    2.持續推動與政府部門間的數據聯網工作。根據市政府通知要求,就“一網通辦”事項多次進行梳理協調,為實現部門間的數據共享做好準備。積極開展與人民銀行及市級相關部門協調聯系,信息共享體系建設取得突破性進展。

    3.繼續加大“互聯網+公積金”平臺的建設力度。深化與螞蟻金服、騰訊合作,完善登錄方式,豐富服務渠道,優化改進網上辦事大廳、微信公眾號、支付寶、自助終端等多方位的服務渠道?!八⒛槨辈樵?、沖還貸簽約/解約功能、非主貸人還貸、提前還款、提前結清、退休提取、銀行卡關聯功能均已上線,部分業務實現“一次都不用跑”。

    4.持續加強網站建設。上線運行手機版官方網站,改版升級門戶網站,新增業務網點查詢、業務辦理、支付寶登錄等多項功能,加深了與移動互聯網的結合,更加注重于滿足讓群眾“最多跑一次”的要求,開啟了“互聯網+公積金”的服務模式,使公積金服務更加貼合群眾需求。

    (三)信息化建設情況。

    2018年,中心不斷完善優化雙貫標及異地轉移接續平臺,積極推進信息系統升級建設,結合當前業務開展情況對業務模式進行優化,對系統架構進行調整,使其適應“一網通辦”、政務信息共享工作對公積金業務提出的新要求,預計2019年上半年完成升級改造。

    (四)住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況。

    2018年,中心政風行風工作被省住建廳評為“先進單位”;碑林管理部被市委、市政府授予市級“人民滿意示范窗口”;信息處、綜合業務部分別被市委組織部、市直機關工委授予“先鋒黨組織”和“黨建優秀品牌案例”;政務中心公積金窗口分別被市委、市政務服務中心授予“窗口單位青年示范崗”“優秀進駐窗口”和“群眾滿意窗口”;信貸處、鄠邑管理部、周至管理部在順利通過了市級機關文明委“文明處室”初審或復審考核;新城管理部被區委、區政府評為政風行風“先進單位”;學法用法工作被市法治辦評為“先進單位”。

    (五)對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況。

    2018年,無行政處罰案例。

    2018年,中心向人民法院申請強制執行1起案件。案由是2017年一家繳存單位未給職工開設公積金賬戶受到行政處罰,拒不繳納罰款,經陜西省高級人民法院指定管轄,由西安鐵路運輸法院立案。目前該案仍在強制執行階段。

    西安住房公積金管理中心

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