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  1. 西安住房公積金2019年年度報告

    西安住房公積金管理委員會:

    根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定,經住房公積金管理委員會審議通過,現將西安住房公積金2019年年度報告公布如下:

    一、機構概況

    (一)住房公積金管理委員會:住房公積金管理委員會有30名委員,2019年召開2次會議,審議通過的事項主要包括:《西安住房公積金2018年年度報告》、《西安住房公積金管理中心關于2018年度住房公積金計劃執行情況及2019年度計劃編制情況的報告》、《西安住房公積金管理中心關于住房公積金2018年度財務收支預算執行情況及2019年度財務收支預算建議和編制說明的報告》、《西安住房公積金管理中心2018年度增值收益分配方案》、《西安住房公積金管理中心關于防控資金流動性風險的請示》、《西安住房公積金管理工作報告》、《西安住房公積金管理中心關于暫停非本中心繳存職工公積金貸款業務的請示》、《西安住房公積金管理中心關于修訂<西安市住房公積金繳存實施細則>等規范性文件的請示》、《中國鐵路西安局集團有限公司申請公積金增值收益用于公租房建設補充資金的請示》、《長慶油田分公司申請利用住房公積金增值收益解決新建公共租賃住房補充資金的請示》、《西安住房公積金管理中心關于調整2019年度住房公積金繳存基數有關情況的報告》。

    (二)住房公積金管理中心:住房公積金管理中心為市政府直屬不以營利為目的的參公管理事業單位,設10個處,13個管理部,2個分中心(西鐵分中心和西咸新區分中心),從業人員263人,其中,在編183人,非在編80人。另有省直分中心為省住房和城鄉建設廳直屬的事業單位,從業人員50人,其中,在編27人,非在編23人;長慶油田分中心為長慶石油勘探局有限公司管理的企業單位,從業人員19人,其中在編19人,非在編0人。目前,全部從業人員332人,其中,在編229人,非在編103人。

    二、業務運行情況

    (一)繳存:2019年,新開戶單位7274家(不含省財政代管的省直公務員公積金轉入戶數),實繳單位25945家,凈增單位5479家;新開戶職工32.67萬人(不含省財政代管的省直公務員公積金轉入職工數),實繳職工215.56萬人,凈增職工14.04萬人;繳存額305.91億元,同比增長22.42%。2019年末,繳存總額2068.34億元,比上年末增加17.36%;繳存余額870.99億元,比上年末增加20.27%。

    受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行18家,比上年無增減。

    (二)提?。?019年,提取額159.09億元,同比增長7.88%;占當年繳存額的52.01%,比上年減少7個百分點。2019年末,提取總額1197.35億元,比上年末增加15.32%。

    (三)貸款

    1.個人住房貸款:個人住房貸款最高額度65萬元,其中,單繳存職工最高額度50萬元,雙繳存職工最高額度65萬元。

    2019年,發放個人住房貸款3.97萬筆,同比下降6.81%,金額193.84億元,同比增長13.40%。其中,市中心(含西鐵分中心、西咸新區分中心)發放個人住房貸款3.33萬筆162.25億元,省直分中心發放個人住房貸款0.59萬筆28.92億元,長慶油田分中心發放個人住房貸款0.05萬筆2.67億元。

    2019年,回收個人住房貸款60.95億元。其中,市中心(含西鐵分中心、西咸新區分中心)48.26億元,省直分中心7.96億元,長慶油田分中心4.73億元。

    2019年末,累計發放個人住房貸款35.06萬筆1058.54億元,貸款余額758.54億元,分別比上年末增加12.77%、22.42%、21.24%。個人住房貸款余額占繳存余額的87.09%,比上年末增加0.69個百分點。

    受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行18家,比上年無增減。

    2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款:2019年,未發放保障性住房建設項目貸款,回收項目貸款0.40億元。2019年末,累計發放項目貸款67.20億元,項目貸款余額0億元。

    (四)購買國債:2019年,未購買和兌付國債。2019年末,國債余額1.76億元。

    (五)融資:無。

    (六)資金存儲:2019年末,住房公積金存款128.23億元。其中,活期6.39億元,1年(含)以下定期33.20億元,1年以上定期58.68億元,其他(協定、通知存款等)29.96億元。

    (七)資金運用率:2019年末,住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的87.29%,比上年末增加0.6個百分點。

    三、主要財務數據

    (一)業務收入:2019年,業務收入270943.66萬元(其中含內部融通資金利息收入897.33萬元),同比增長28.28%。其中,市中心(含西鐵分中心、西咸新區分中心)196537.99萬元,省直分中心55373.15萬元,長慶油田分中心19032.52萬元;存款利息32057.60萬元,委托貸款利息224964.78萬元,國債利息576.28萬元,其他13345.00萬元。

    (二)業務支出:2019年,業務支出145221.60萬元(其中含內部融通資金利息支出897.33萬元),同比增長20.87%。其中,市中心(含西鐵分中心、西咸新區分中心)112875.56萬元,省直分中心23766.34萬元,長慶油田分中心8579.70萬元;支付職工住房公積金利息122542.22萬元,歸集手續費10085.10萬元,委托貸款手續費10455.84萬元,其他2138.44萬元。

    (三)增值收益:2019年,增值收益125722.06萬元,同比增長38.07%。其中,市中心(含西鐵分中心、西咸新區分中心)83662.43萬元,省直分中心31606.81萬元,長慶油田分中心10452.82萬元;增值收益率1.59%,比上年增加0.24個百分點。

    (四)增值收益分配:2019年,提取貸款風險準備金12016.58萬元,提取管理費用9179.82萬元,提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金104525.66萬元。

    2019年,上交財政管理費用10845.74萬元。上繳財政城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金60779.14萬元。其中,市中心(含西鐵分中心、西咸新區分中心)上繳48691.64萬元,省直分中心上繳(陜西省財政廳)12087.50萬元。

    2019年末,貸款風險準備金余額99712.58萬元。累計提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金613863.63萬元。其中,市中心(含西鐵分中心、西咸新區分中心)提取460433.62萬元,省直分中心提取96055.14萬元,長慶油田分中心提取57374.87萬元。

    (五)管理費用支出:2019年,管理費用支出8173.90萬元,同比下降60.51%。其中,人員經費5397.31萬元,公用經費862.74萬元,專項經費1913.85萬元。

    市中心(含西鐵分中心、西咸新區分中心)管理費用支出5944.72萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為3710.41萬元、561.86萬元、1672.45萬元;省直分中心管理費用支出1393.30萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為1076.60萬元、207.10萬元、109.60萬元;長慶油田分中心管理費用支出835.88萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為610.30萬元、93.78萬元、131.80萬元。

    四、資產風險狀況

    (一)個人住房貸款:2019年末,個人住房貸款逾期額777.10萬元,逾期率0.10‰。其中,市中心(含西鐵分中心、西咸新區分中心)0.11‰,省直分中心0.07‰,長慶油田分中心無逾期貸款。

    個人貸款風險準備金按貸款余額增量的1%提取。2019年,提取個人貸款風險準備金21740.58萬元,當年未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。2019年末,個人貸款風險準備金余額99712.58萬元,占個人住房貸款余額的1.31%,個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.78%。

    (二)支持保障性住房建設試點項目貸款:2019年末,無逾期項目貸款。

    2019年,未提取項目貸款風險準備金,未使用項目貸款風險準備金核銷呆壞賬,項目貸款風險準備金余額為0。

    (三)歷史遺留風險資產:無

    五、社會經濟效益

    (一)繳存業務:2019年,實繳單位數、實繳職工人數和繳存額同比分別增長26.77%、6.97%和22.42%。

    繳存單位中,國家機關和事業單位占20.31%,國有企業占13.10%,城鎮集體企業占1.30%,外商投資企業占3.60%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占55.29%,民辦非企業單位和社會團體占3.71%,其他占2.69%。

    繳存職工中,國家機關和事業單位占21.34%,國有企業占40.03%,城鎮集體企業占0.80%,外商投資企業占6.24%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占27.54%,民辦非企業單位和社會團體占2.35%,其他占1.70%;中、低收入占97.23%,高收入占2.77%。

    新開戶職工中,國家機關和事業單位占8.71%,國有企業占25.24%,城鎮集體企業占0.68%,外商投資企業占7.44%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占51.50%,民辦非企業單位和社會團體占4.60%,其他占1.83%;中、低收入占99.46%,高收入占0.54%。

    (二)提取業務:2019年,54.71萬名繳存職工提取住房公積金159.09億元。

    提取金額中,住房消費提取占80.33%(購買、建造、翻建、大修自住住房占31.60%,償還購房貸款本息占44.29%,租賃住房占3.01%,其他占1.43%);非住房消費提取占19.67%(離休和退休提取占15.40%,完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取0.19%,出境定居占1.86%,其他占2.22%)。

    提取職工中,中、低收入占94.58%,高收入占5.42%。

    (三)貸款業務

    1.個人住房貸款:2019年,支持職工購建房432.92萬平方米,年末個人住房貸款市場占有率為14.13%,比上年末增加0.02個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款,可節約職工購房利息支出418594.65萬元。

    職工貸款筆數中,購房建筑面積90(含)平方米以下占20.30%,90-144(含)平方米占71.17%,144平方米以上占8.53%。購買新房占80.96%(其中購買保障性住房占0.54%),購買二手房占18.48%,其他占0.56%。

    職工貸款筆數中,單繳存職工申請貸款占24.19%,雙繳存職工申請貸款占75.81%,三人及以上繳存職工共同申請貸款占0%。

    貸款職工中,30歲(含)以下占26.64%,30歲-40歲(含)占45.03%,40歲-50歲(含)占22.83%,50歲以上占5.50%;首次申請貸款占90.63%,二次及以上申請貸款占9.37%;中、低收入占94.55%,高收入占5.45%。

    2.異地貸款:2019年,發放異地貸款13787筆697394.00萬元。2019年末,發放異地貸款總額1903010.96萬元,異地貸款余額1792989.03萬元。

    3.公轉商貼息貸款:無

    4.支持保障性住房建設試點項目貸款:2019年末,累計試點項目19個,貸款額度67.20億元,建筑面積485.79萬平方米,可解決51607戶中低收入職工家庭的住房問題。19個試點項目貸款資金已發放并還清貸款本息。

    (四)住房貢獻率:2019年,個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為105.14%,比上年減少9.89個百分點。

    六、其他重要事項

    (一)住房公積金政策調整及執行情況。

    1.當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調整情況

    根據《西安住房公積金管理委員會關于調整2019年度住房公積金繳存基數的通知》(西房金管發﹝2019﹞1號)要求,2019年度職工住房公積金繳存基數調整為職工本人2018年(自然年度)月平均工資。2019年度住房公積金月繳存基數,上限不得高于2018年西安市城鎮非私營單位就業人員月平均工資的三倍,即20955元。職工月平均工資超過上限的,以上限金額作為繳存基數。未超過上限的,以實際月平均工資作為繳存基數。繳存基數下限不得低于西安市最低工資標準。單位和職工住房公積金繳存比例下限分別為5%,上限分別為12% 。單位可在規定的繳存比例上下限區間內自主確定繳存比例。

    2.提取政策調整情況

    根據《資金流動性風險防控辦法》(西房金發﹝2019﹞40號)和《啟動資金流動性風險防控一級響應的通知》(西房金發﹝2019﹞46號)要求,暫停西安地區(含西咸新區)以外購房提取和相應的還貸提取公積金。

    3.當年個人住房貸款政策調整情況

    根據《資金流動性風險防控辦法》(西房金發﹝2019﹞40號)和《啟動資金流動性風險防控一級響應的通知》(西房金發﹝2019﹞46)號文,公積金最高貸款額度保持不變,對貸款額度的計算和首付比例進行調整。

    4.當年住房公積金存貸款利率執行標準

    職工住房公積金賬戶存款利率統一按一年期定期存款基準利率執行,目前為1.50%。五年期以下(含五年)個人住房公積金貸款基準利率為2.75%;五年期以上個人住房公積金貸款基準利率為3.25%。第二次使用住房公積金貸款購買住房的,貸款利率在當年基準利率的基礎上上浮10%。

    (二)服務改進情況。

    2019年,中心積極推進綜合服務平臺一體化管理和各服務渠道建設,先后上線“云3版”網廳、手機公積金APP,第一批19項高頻事項成功與西安市政務服務網對接。中心對網站個人信息查詢等功能進行了深度優化,將個人信息查詢、沖還貸簽解約等線上業務集成至“i西安”政務服務APP,形成了政務云平臺、“i西安”、中心門戶網站、網上服務大廳、自助終端、手機APP、支付寶“城市服務”、微信公眾號、官方微博、短信平臺、12329服務熱線等“十一個渠道”的在線服務體系,全市(含西咸新區五個新城)140個服務網點實現了全城“一網通辦”。網上簽約登記、提前還款、離退休提取等15項高頻事項全流程移動辦理,實現“一次都不跑”,為繳存單位、職工辦理住房公積金相關業務提供了更加便利的服務。中心綜合服務平臺以“優秀”成績順利通過國家住建部、陜西省住建廳聯合專家組的檢查驗收。

    (三)信息化建設情況。

    中心堅持把“不見面”、“網上辦”、“一次辦”改革作為信息化建設重點工作,對原有信息系統進行了全面改造升級,2019年4月西安公積金“云平臺”系統成功上線運行。新系統全面部署在西安市“政務云”平臺,滿足住建部“雙貫標”及綜合服務平臺建設要求,實現政務互聯互通,優化業務辦理流程,創新監督管理方式。中心扎實推動住房公積金數據平臺建設,完成了全國住房公積金數據平臺和全省公積金監管平臺的數據對接。

    (四)住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況。

    2019年,中心被市政府評為“12345”市民服務熱線優秀承辦單位;被市級機關文明委評為“市直文明機關”;政務服務中心窗口被團市委評為“西安市營商環境提升青年示范崗”,連續被評為“群眾滿意窗口”;歸集與其他住房資金管理處、西咸新區分中心、閻良區管理被評為“市直文明處室”;兩名同志被市委分別評為“優秀處級干部”、“最美公務員”。

    (五)對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況。

    2019年,對違反《住房公積金管理條例》等行政法規進行行行政處罰的案件共計2件,申請人民法院強制執行的案件共計3件。

    (六)其他需要披露的情況。

    2019年9月,積極配合國家審計署對全市住房公積金系統進行全面審計,對審計署提出的意見和問題進行認真研究,分類梳理,積極整改。

    西安住房公積金管理中心

    2020年3月26日

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